发布时间：2022-09-10 10:24:17
光明网2月28日讯 今日，四川省乐山市旅游和体育发展委员会协同通报了乐山市旅游市场秩序整治工作中相关情况和查处的典型案件。据统计，通告具体内容如下所示：
一、整治工作概况
在今年的，我国旅游局执行“鹰眼侠方案”、进行“利剑行动”，四川省工商局和省旅发委在全省范围之内进行“工商红盾春雷”行为，推进旅游销售市场整治。乐山市委、市人民政府十分重视，主要领导数次就旅游销售市场整治工作中做出批示，注重“务必毫不动摇整治旅游纪律与环境，切实构建长效机制”“保证源头治理、标本兼治”，以确定2018年为“旅游市场秩序综合性整治年”，下决心，果断整治旅游市场乱象，维护保养乐山市旅游品牌形象，构建“释放压力、宁静而致远”的旅游自然环境。为净化处理旅游经济环境，提高乐山市旅游质量，本市全面开展旅游市场秩序整治工作中。
安徽生产的极品虎王一是上位综合，强化组织领导。成立以市委书记为组长、主抓旅游和派出所的常务副市长为副组长的旅游市场秩序整治工作领导小组，数次机构召开专题会议，剖析旅游市场情况，对于短板问题，研究措施方法，精心安排部署整治工作中。
三是部门联动，加强执法监督。坚持不懈行业规范和属地紧密结合，各有关部门、旅游景区当涂县（市、区）齐抓共管，里外使力，促进整治工作中有序进行。市旅游体育运动委带头揽总、统筹部署、巡视督查、通告信息内容，有关单位通力合作、执法监督，形成工作合力。
四是多方发力，完善监督机制。在加强行政机关监管手段的前提下，推进旅游产业协会改革创新，充分发挥旅游行业协会作用，创建行业联盟，公布《乐山市旅游自律公约》《乐山市旅游领域“红黑榜”管理条例》，提倡我市旅游领域一同遵循条例，执行“红榜”和“黑榜”管理方法，加强行业监管。
五是堵疏多管齐下，完成治理整顿。在提升旅游销售市场执法监管的前提下，探寻完善体制机制，推动集中化设定旅游拉拢服务咨询点或村民小组（小区）底层参加旅游销售市场整治试点，获得经历后，逐渐在大佛景区、峨眉山景区和我市A级景区以及沿途营销推广试点经验，全方位标准旅游市场秩序。
进行旅游市场秩序整治工作中近两个月来，总计派出稽查车子1500余售罄率、稽查人员1．25万余人次，进行执法监督82次，查验涉旅公司2437家次，旅游精英团队348个次，导游、解说员359人数，旅游车子1655售罄率，刊印《乐山市旅游市场秩序综合性整治专报》24期。依法查处涉旅案子45件，行政罚款6．43万余元，扣留导游证9个，停产整顿旅游社（支社）2家，治安拘留17人，惩罚非法营运车辆4台。在强有力高压态势下，旅游市场秩序明显改善，揽客招客获得抵制，非法营运黑导基本上清扫，旅游买东西得到标准，景区经营管理大幅度提升。
二、下一步整治工作计划
下一步，乐山市会以峨眉山景区、乐山大佛景区，乐山市中心城区、乐峨旅游主干道沿途及其峨眉山市市区为重污染区域，严查惩处旅游销售市场违规行为极品虎王真假，深入开展六大重点整治行为。一是由公安机关带头，进行整治揽客招客专项整治；二是由工商局带头，进行整治旅游买东西专项整治；三是由旅游单位带头，进行标准旅游解读服务项目行为；四是分别由交通出行、旅游单位带头，进行整治“非法营运”、“黑导”专项整治；五是由民宗单位带头进行整治宗教场所专项整治；六是由旅游单位带头进行提升景区服务水平行为。
整治工作中将贯彻全年度，分动员部署、集中化整治和巩固提升三个阶段实施。创立“乐山市旅游市场秩序综合性整治工作领导小组”，由市委书记公安部党委，市人民政府分管副市长任副处长，组员由市纪委、宣传部门等21个部门和单位分管负责人构成。整治工作中建立乐山市“质量旅游”和“旅游改革创新体制机制创新”二种核心理念，塑造“法制”和“市场经济体制”二种观念，加强“联合监管行政执法”和“行业监管”二种方式，同歩监管“景区”和“旅游景区外”2个地区，创建常态整治、定期通报、问责追责和目标考核等四项制度作为主要确保，保证整治工作中有力有效。
三、近年来查处的一部分典型案件
（一）某健康咨询服务部未经同意许可运营旅行社业务案
核查，乐山市中心城区某健康咨询服务部在尚未取得《旅行社业务经营许可证》的情形下，机构、招揽杨某某等24人参加湖北省恩施市四日游，并派工作员黄某某全过程提供帮助；该个人行为违背了《中华共和国旅游法》第二十八条的相关规定。乐山市旅游和体育发展委员会依据《中华共和国旅游法》第九十五条第一款的相关规定，给与乐山市中心城区某健康咨询服务部责改，处以10000元罚款的行政许可（乐旅体委罚字〔2018〕1号）。
（二）成都导游研究会导游马某某向旅游主管部门瞒报无电子行程单案
核查，2018年1月4日，导游马某某领着游客游玩某历史博物馆时，接纳旅游稽查人员查验，马某某为瞒报招待旅游团无电子行程单这一事实，向稽查人员带来了一份和实际行程安排不一致的“天底下峨乐一日游”电子行程单；该个人行为违背了《导游管理条例》第三十三条第六项的相关规定。乐山市旅游和体育发展委员会依据《导游管理条例》第三十三条第六项的相关规定，给与马某某责改，处以1000元罚款上海本高丽达极品虎王的行政许可（乐旅体委罚字〔2018〕3号）。
（三）乐山市旅游研究会导游廖某某某出轨旅游者交易案
核查，2018年1月23日，导游廖某某某在乐山市某购物店内可向于某某某等游客讲：“大家报的这也是购物团，接下来要在这里买东西，假如不买东西，大家就把纯玩团1500元／人团费补足”等形式出轨游客买东西；该个人行为违背了《中华共和国旅游法》第四十一条第二款的相关规定。乐山市旅游和体育发展委员会依据《导游工作人员管理办法》第二十四条的相关规定，给与廖某某某责改，处以5000元罚款的行政许可（乐旅体委罚字〔2018〕6号）。
（四）成都导游研究会导游吴某私自变动招待计划案
核查，2018年1月28日，导游吴某尚未取得陈某某等游客允许，私自将当日的旅游行程安排由“四川乐山大佛－海棠花香苑－国际健康城凯梦天然乳胶”变更为“海棠花香苑－国际健康城凯梦天然乳胶－四川乐山大佛”；该个人行为违背了《中华共和国旅游法》第四十一条第二款和《导游管理条例》第二十三条第二项的规定。乐山市旅游和体育发展委员会依据《导游管理条例》第三十二条第五项的相关规极品虎王伽玛人参片定，给与何某点5000元罚款，并扣留导游证1个月行政许可（乐旅体委罚字〔2018〕7号）。
（五）王某尚未取得导游证从业导游主题活动案
核查，2018年1月14日，王某尚未取得导游证从业导游主题活动；该个人行为违背了《中华共和国旅游法》第三十七条和《导游工作人员管理办法》第四条第一款的相关规定。乐山市旅游和体育发展委员会依据《中华共和国旅游法》第一百零二条第一款的相关规定，给与王某责改，处以3000元罚款，给予公告行政许可（乐旅体委罚字〔2018〕10号）。
（六）四川省我国青年旅行社有限责任公司某支社未向旅游者签署旅游合同书案
核查，2018年1月30日，四川省我国青年旅行社有限责任公司某支社机构游客游玩乐山大佛景区未向旅游者签署旅游合同书，该个人行为违背了《中华共和国旅游法》第五十七条和《旅行社条例》第二十八条的相关规定。乐山市旅游和体育发展委员会依据《旅行社条例》第五十五条第一项的规定，给与四川省我国青年旅行社有限责任公司某支社责改，处以20000元罚款的行政许可（乐旅体委罚字〔2018〕13号）。
（尤紫璇）
